تخطي إلى المحتوى الرئيسي

حلول التصنيف

حلول التصنيف مكتب محاسب قانوني معتمد في السعودية
تدقيق - زكاة - ضريبة - استشارات
Edit Template
تأهيل واسترداد ضريبي للمطورين العقاريين

تأهيل المطور العقاري للاسترداد الضريبي

تأهيل المطور العقاري هو خدمة إلكترونية تقدمها وزارة البلديات والإسكان عبر منصة بلدي. من خلالها تُسجَّل المنشأة العاملة في التطوير العقاري بصفة “مطور عقاري مؤهل”، ثم تُحال بياناتها إلكترونيًا إلى هيئة الزكاة والضريبة والجمارك لاعتمادها. بعد الاعتماد يستطيع المطور استرداد ضريبة القيمة المضافة التي دفعها على مدخلات مشاريعه السكنية. تستغرق دراسة الطلب لدى الوزارة نحو 10 أيام عمل، والخدمة الحكومية نفسها مجانية.

في حلول التصنيف نتولى الملف كاملًا. نبدأ بمراجعة أنشطة سجلك التجاري، ثم نقدم الطلب على بلدي، ثم نسجلك لدى هيئة الزكاة، وننتهي بتجهيز أول طلب استرداد مدعوم بالفواتير والمستندات الصحيحة. هدفنا أن تتحول الضريبة التي تدفعها اليوم على المقاولين ومواد البناء إلى مبلغ مسترد يعود إلى التدفق النقدي لمشروعك.

مشروع تطوير عقاري سكني حديث في المملكة العربية السعودية
الأساس النظامي للتأهيل

ما هي شهادة تأهيل المطور العقاري؟

شهادة تأهيل المطور العقاري هي إثبات رسمي بأن المنشأة استوفت الضوابط التي حددتها الدولة لاعتبار المطور مؤهلًا للاسترداد الضريبي. تستند الخدمة إلى الأمر الملكي رقم (أ/84) وتاريخ 14/2/1442هـ، وإلى القرار الوزاري رقم (1754) وتاريخ 15/4/1442هـ الذي حدد شروط التأهيل. كما تنظمها القواعد والإجراءات التي أصدرها مجلس إدارة هيئة الزكاة والضريبة والجمارك بالقرار رقم (15-4-22) وتاريخ 20/11/1443هـ، الموافق 19 يونيو 2022م.

عمليًا يمر التأهيل بجهتين. الأولى هي وزارة البلديات والإسكان التي تتحقق من صفة المطور العقاري عبر بلدي. والثانية هي هيئة الزكاة والضريبة والجمارك التي تعتمد المطور كشخص مؤهل للاسترداد، ثم تستقبل منه طلبات الاسترداد الدورية. كثير من المطورين يظنون أن الحصول على شهادة بلدي يعني انتهاء المهمة، والواقع أن الاسترداد الفعلي لا يبدأ إلا بعد اكتمال المرحلة الثانية.

مسار التأهيل عبر جهتين
01

وزارة البلديات والإسكان

التحقق من صفة المطور العقاري عبر بلدي

02

هيئة الزكاة والضريبة والجمارك

اعتماد المطور كشخص مؤهل للاسترداد، ثم استقبال طلبات الاسترداد الدورية

أثر الإعفاء على تكلفة المشروع

لماذا يحتاج المطور العقاري إلى هذا التأهيل؟

منذ أكتوبر 2020م أصبح توريد العقار على سبيل نقل ملكيته معفى من ضريبة القيمة المضافة، وحلت محلها ضريبة التصرفات العقارية بنسبة 5%. يبدو هذا الإعفاء في صالح السوق، لكنه يخلق مشكلة حقيقية للمطور. فهو يدفع ضريبة القيمة المضافة بنسبة 15% على خدمات المقاولين والمواد والاستشارات الهندسية، ثم يبيع الوحدات بتوريد معفى. والقاعدة العامة أن الضريبة المرتبطة بتوريدات معفاة لا تُسترد، فتتحول إلى تكلفة إضافية تدخل في سعر الوحدة أو تقتطع من هامش الربح.

موقع المطور بين توريد معفى ومدخلات خاضعة
ما يبيعه المطور

توريد العقار على سبيل نقل ملكيته

5%

ضريبة التصرفات العقارية
معفى من ضريبة القيمة المضافة
ما يدفعه المطور

خدمات المقاولين والمواد والاستشارات الهندسية

15%

ضريبة القيمة المضافة
تتحول إلى تكلفة إضافية

مثال توضيحي

لنأخذ مثالًا توضيحيًا. مشروع سكني تبلغ تكاليف البناء والمواد الخاضعة للضريبة فيه 20 مليون ريال. الضريبة المدفوعة على هذه المدخلات تقارب 3 ملايين ريال. من دون تأهيل يتحمل المطور هذا المبلغ بالكامل، ومع التأهيل والاسترداد يمكن أن يعود إليه المبلغ المرتبط بالتوريدات العقارية المؤهلة. لذلك نعتبر تأهيل المطور العقاري للاسترداد الضريبي قرارًا ماليًا قبل أن يكون إجراءً نظاميًا، لأنه يؤثر مباشرة في تسعير الوحدات وقدرة المطور على المنافسة.

مرحلتان لا مرحلة واحدة

مرحلتا تأهيل المطور العقاري: منصة بلدي وهيئة الزكاة

يخلط كثير من المطورين بين المرحلتين، وهذا الخلط هو أكثر ما يؤخر الاسترداد. يوضح الجدول التالي الفرق:

مقارنة بين مرحلة التأهيل عبر بلدي ومرحلة الاعتماد لدى هيئة الزكاة
وجه المقارنة
01

مرحلة التأهيل عبر بلدي

الجهة المختصة
وزارة البلديات والإسكان
الهدف
إثبات صفة المطور العقاري واستيفاء شروط القرار 1754
قناة التقديم
منصة بلدي، خدمات بلدي أعمال
المدة
10 أيام عمل تقريبًا
الرسوم الحكومية
مجانية
الناتج
تأهيل المطور وإحالة بياناته للهيئة
02

مرحلة الاعتماد لدى هيئة الزكاة

الجهة المختصة
هيئة الزكاة والضريبة والجمارك
الهدف
تسجيل المطور كشخص مؤهل لاسترداد ضريبة المدخلات
قناة التقديم
بوابة هيئة الزكاة الإلكترونية
المدة
وفق إجراءات الهيئة بعد استلام البيانات
الرسوم الحكومية
لا تُفرض رسوم على التسجيل ذاته
الناتج
إمكانية تقديم طلبات الاسترداد الدورية
ملفان منفصلان لمرحلتين مختلفتين

المستندات المطلوبة لتأهيل المطور العقاري والاسترداد

01

مرحلة التأهيل على بلدي

ما نجهزه مع العميل قبل التقديم

وفق صفحة الخدمة الرسمية لا تتطلب خدمة التأهيل على بلدي رفع مستندات، لأن المنصة تسحب بيانات السجل التجاري والمنشأة إلكترونيًا من الجهات المرتبطة بها. لكن هذا لا يعني أن الملف جاهز تلقائيًا. فإذا كانت البيانات المسحوبة غير مكتملة أو غير متطابقة، سيتعثر الطلب. لذلك نجهز مع العميل قبل التقديم ما يلي:

02

مرحلة الاسترداد لدى هيئة الزكاة

ملف مختلف تمامًا

أما مرحلة الاسترداد لدى هيئة الزكاة فتحتاج إلى ملف مختلف تمامًا. يشمل هذا الملف شهادة التسجيل في ضريبة القيمة المضافة، وصكوك ملكية العقارات، وعقود المقاولين والموردين، والفواتير الضريبية الصادرة باسم المنشأة ورقمها الضريبي، وما يثبت سداد الضريبة فعليًا. وهنا يأتي الدور الأهم للمحاسب.

صفة المنشأة والعقار محل الاسترداد

شروط تأهيل المطور العقاري وفق القرار الوزاري 1754

شروط تأهيل المطور العقاري تنقسم إلى شروط تتعلق بصفة المنشأة، وأخرى تتعلق بالعقار محل الاسترداد. ونجد في مراجعاتنا أن معظم حالات التعثر سببها خلل في أحد هذه الشروط لم يُكتشف قبل التقديم.

01

أولًا: الشكل النظامي للمنشأة

تسمح قواعد هيئة الزكاة بتأهيل المطور العقاري المرخص إذا اتخذ أحد الأشكال التالية:

02

ثانيًا: النشاط العقاري في السجل التجاري

تكتسب المنشأة صفة المطور العقاري لدى الوزارة بوجود نشاط معتمد واحد على الأقل في سجلها التجاري، وهذه الأنشطة هي:

وإذا لم تكن الأنشطة مطابقة، يمكن تعديل السجل التجاري قبل التقديم. يمكن أيضًا أن يفوض المطور مكتبًا هندسيًا معتمدًا وفق ما تتيحه المنصة.

03

ثالثًا: السريان والعضوية

يجب أن يكون السجل التجاري ساري المفعول، وأن تكون عضوية الغرفة التجارية سارية كذلك. وأي انتهاء في أحدهما أثناء دراسة الطلب قد يوقفه أو يؤدي إلى رفضه.

04

رابعًا: شروط العقار محل الاسترداد

عند الانتقال إلى مرحلة الاسترداد تشترط هيئة الزكاة شرطين أساسيين. الأول أن يكون العقار مملوكًا للمطور بموجب محررات رسمية، وفي حالة صناديق الاستثمار العقارية أن يكون محفوظًا لدى أمين الحفظ. والثاني أن يكون التوريد توريدًا سكنيًا ينقل الملكية، أي أن الاسترداد يرتبط بالوحدات التي تُباع لا بالوحدات التي تُؤجَّر.

من التقديم حتى طلبات الاسترداد

خطوات التقديم على تأهيل المطور العقاري

01

الخطوة الأولى: التقديم عبر منصة بلدي

وفق الدليل الرسمي للخدمة تسير خطوات التقديم على النحو التالي:

02

الخطوة الثانية: الاعتماد لدى هيئة الزكاة والضريبة والجمارك

بعد قبول الطلب ترسل الوزارة بيانات المطور المؤهل إلى هيئة الزكاة والضريبة والجمارك، ولا يحتاج المطور إلى مراجعة الوزارة حضوريًا. بعدها يتقدم المطور إلى الهيئة بطلب اعتباره مطورًا عقاريًا مؤهلًا للاسترداد، وفق القواعد والإجراءات المعتمدة.

03

الخطوة الثالثة: تقديم طلبات الاسترداد

بعد الاعتماد يقدم المطور طلبات استرداد دورية عن الضريبة المدفوعة على المدخلات المرتبطة بالتوريدات العقارية المؤهلة. كل طلب يجب أن يكون مدعومًا بفواتير ضريبية صحيحة ومرتبطًا بعقار محدد، لأن الهيئة تراجع العلاقة بين كل فاتورة والمشروع الذي تخصه.

ما يحدده النظام وما يحدده نطاق العمل

مدة ورسوم تأهيل المطور العقاري

المدة الرسمية لدراسة طلب التأهيل عبر بلدي نحو 10 أيام عمل من تاريخ رفع الطلب، والخدمة الحكومية مجانية بالكامل. قد تطول المدة إذا ظهرت ملاحظات على البيانات، مثل نشاط غير مطابق أو عضوية غرفة منتهية. أما مدة اعتماد الهيئة ومعالجة طلبات الاسترداد فتختلف بحسب حجم الملف واكتمال مستنداته.

أتعاب حلول التصنيف

تُحدد بعد مراجعة حالتك

أتعاب حلول التصنيف تُحدد بعد مراجعة حالتك. نطاق العمل يختلف كثيرًا بين من يحتاج إلى التأهيل فقط، ومن يحتاج إلى التأهيل مع التسجيل لدى الهيئة وتجهيز طلبات الاسترداد ومتابعتها. ونقدم لك تقديرًا واضحًا للمدة والتكلفة قبل البدء، دون بنود مفاجئة لاحقًا.

حدود الاسترداد قبل البدء

حدود استرداد ضريبة القيمة المضافة للمطور العقاري

فهم حدود الاسترداد قبل البدء يوفر عليك طلبات مرفوضة ووقتًا ضائعًا. يلخص الجدول التالي أهم الحالات وفق القواعد المنشورة:

أهم الحالات وقابليتها للاسترداد وفق القواعد المنشورة
01

ضريبة مدفوعة على خدمات المقاولين ومواد البناء لوحدات سكنية تُباع

قابلية الاسترداد
قابلة للاسترداد عند استيفاء الشروط
02

ضريبة مدفوعة على الاستشارات الهندسية والإشراف المرتبط بالمشروع المؤهل

قابلية الاسترداد
قابلة للاسترداد إذا ارتبطت بالتوريد المؤهل
03

ضريبة على سلع أو خدمات مستثناة بموجب المادة ( 50 ) من اللائحة التنفيذية لضريبة القيمة المضافة

قابلية الاسترداد
غير قابلة للاسترداد
04

ضريبة لم تُسدد فعليًا للمورد

قابلية الاسترداد
غير قابلة للاسترداد
05

عقار غير سكني يُستخدم للتأجير أو الترخيص

قابلية الاسترداد
غير مؤهل للاسترداد
06

فاتورة لا تحمل الرقم الضريبي للمطور أو صادرة باسم جهة أخرى

قابلية الاسترداد
يُرفض بندها غالبًا

الحالات الاستثنائية

وتجدر الإشارة إلى أن هيئة الزكاة أصدرت قرارًا بالحالات الاستثنائية. يسمح هذا القرار للمطورين الذين لم يتمكنوا من التسجيل لظرف خارج عن إرادتهم بطلب الاسترداد عن فترات سابقة، بشرط استيفاء بنود القرار الوزاري 1754 وتقديم ما يثبت سبب التأخر. وإذا كنت بدأت مشروعك قبل التأهيل، فراجع هذه الإمكانية معنا قبل أن تفترض أن الضريبة السابقة ضاعت.

قابلة للتجنب إذا اكتُشفت مبكرًا

أخطاء شائعة في تأهيل المطور العقاري ترفض طلب الاسترداد

من واقع الملفات التي نراجعها، تتكرر أخطاء محددة يمكن تجنبها بسهولة إذا اكتُشفت مبكرًا:

01
الاكتفاء بشهادة بلدي، والظن بأن الاسترداد يبدأ تلقائيًا دون التسجيل لدى هيئة الزكاة.
02
أنشطة سجل تجاري غير مطابقة، كأن يكون النشاط المسجل "مقاولات عامة" فقط دون نشاط تطوير أو بيع عقاري.
03
فواتير باسم المالك الشخصي بدلًا من المنشأة، أو فواتير مبسطة لا تستوفي متطلبات الفاتورة الضريبية.
04
خلط المشاريع السكنية بالتجارية في حساب واحد، فيصعب إثبات الجزء المؤهل من الضريبة.
05
ملكية العقار باسم طرف آخر، كشريك أو شركة شقيقة، بينما يتقدم المطور بطلب الاسترداد.
06
ضعف التوثيق المحاسبي، كغياب مراكز تكلفة لكل مشروع، فيتعذر ربط المصروفات بالعقار المؤهل.
مرحلة الاسترداد محاسبية بطبيعتها

دور المحاسب القانوني في ملف التأهيل والاسترداد الضريبي

الجزء الإجرائي في بلدي بسيط نسبيًا، لكن القيمة الحقيقية للتأهيل تتحقق في مرحلة الاسترداد، وهذه المرحلة محاسبية بطبيعتها. المحاسب القانوني هو من يحدد الضريبة القابلة للاسترداد، ويفصلها عن الضريبة غير القابلة له. وهو من يبني مراكز تكلفة لكل مشروع، ويتحقق من صحة كل فاتورة قبل إدراجها في الطلب.

في حلول التصنيف يعمل فريق من المحاسبين القانونيين المتخصصين في القطاع العقاري على هذه المرحلة. نراجع الفواتير فاتورة بفاتورة، ونطابقها مع العقود والمستخلصات، ونعد ملف الاسترداد بصورة تقلل احتمالات الاستيضاح أو الرفض. كما نضع للمطور نظامًا بسيطًا لحفظ المستندات من بداية المشروع، حتى لا يتحول تجميع الفواتير في نهاية الفترة إلى عبء يؤخر الاسترداد.

عقود وفواتير ضريبية على مكتب أثناء مراجعتها محاسبيًا
خمس مراحل من المراجعة حتى الصرف

مراحل العمل على ملف تأهيل المطور العقاري مع حلول التصنيف

01

المراجعة الأولية

نفحص السجل التجاري والأنشطة وعضوية الغرفة والشكل النظامي، ونحدد أي تعديل مطلوب قبل التقديم.

02

التقديم على بلدي

نقدم طلب تأهيل المطور العقاري ونتابعه حتى القبول، ونعالج أي ملاحظة ترد من الوزارة.

03

التسجيل لدى هيئة الزكاة

نستكمل طلب اعتبارك مطورًا مؤهلًا للاسترداد، ونتأكد من ربط بياناتك الضريبية بشكل صحيح.

04

بناء ملف الاسترداد

نصنف الفواتير ونربطها بالمشاريع المؤهلة ونعد الطلب مع مستنداته الداعمة.

05

المتابعة المستمرة

نرد على استيضاحات الهيئة، ونتابع الطلب حتى صرف المبلغ، ونجهز الطلبات الدورية اللاحقة.

من تناسبه الخدمة ومن لا تناسبه

من يناسبه تأهيل المطور العقاري للاسترداد الضريبي؟

الخدمة مناسبة لك إذا كنت:

وقد لا تكون مناسبة لك إذا كان نشاطك يقتصر على العقارات التجارية أو التأجيرية، لأنها غير مؤهلة للاسترداد في الأصل. وكذلك إذا كانت مشاريعك صغيرة جدًا بحيث لا تبرر الضريبة المستردة تكلفة تجهيز الملف، وفي هذه الحالة سنخبرك بذلك بصراحة منذ الاستشارة الأولى.

إجابات قصيرة على أكثر ما يُسأل

الأسئلة الشائعة عن تأهيل المطور العقاري

المدة الرسمية لدراسة الطلب عبر منصة بلدي نحو 10 أيام عمل من تاريخ التقديم. قد تزيد المدة إذا وردت ملاحظات على بيانات المنشأة، مثل عدم تطابق الأنشطة أو انتهاء عضوية الغرفة التجارية. أما اعتماد هيئة الزكاة ومعالجة طلبات الاسترداد فلها مدد مستقلة بحسب حجم الملف واكتمال مستنداته.

نعم، الخدمة الحكومية على منصة بلدي مجانية ولا تُفرض عليها رسوم. أما أتعاب حلول التصنيف فتغطي المراجعة المسبقة والتقديم والمتابعة، وتسجيلك لدى هيئة الزكاة، وتجهيز ملفات الاسترداد إذا شملها نطاق العمل. ونحدد هذه الأتعاب بعد مراجعة وضع منشأتك.

ليس مباشرة. بعد التأهيل في بلدي تُحال بياناتك إلى هيئة الزكاة والضريبة والجمارك، ثم تتقدم بطلب اعتبارك مطورًا مؤهلًا للاسترداد. بعد الاعتماد يمكنك تقديم طلبات الاسترداد عن الضريبة المدفوعة على مدخلات التوريدات العقارية السكنية المؤهلة، بشرط أن تكون الضريبة مسددة وأن تكون الفواتير صحيحة.

أهم الشروط وجود سجل تجاري ساري يتضمن نشاطًا عقاريًا معتمدًا، مثل تشييد المباني أو بيع وتطوير العقارات. ويُشترط كذلك عضوية سارية في الغرفة التجارية، وأن تتخذ المنشأة شكلًا نظاميًا مقبولًا مثل المؤسسة الفردية أو الشركة أو صندوق الاستثمار العقاري. ولأغراض الاسترداد يجب أن يكون العقار مملوكًا للمطور بموجب محررات رسمية، وأن يكون توريدًا سكنيًا ينقل الملكية.

لا. يقتصر الاسترداد على التوريدات العقارية السكنية التي تنقل الملكية. العقارات غير السكنية التي تُستخدم في التأجير أو الترخيص غير مؤهلة، وكذلك السلع والخدمات المستثناة بموجب المادة (50) من اللائحة التنفيذية لضريبة القيمة المضافة.

كلاهما يمكن تأهيله. المؤسسة الفردية تُؤهل بموجب سجلها التجاري وهوية مالكها. أما الشركة فيُراجع فيها عقد التأسيس وصلاحيات المدير أو المفوض، ويجب أن تكون الفواتير والعقود باسم الشركة ورقمها الضريبي لا باسم الشركاء.

في حالات محددة، نعم. أجازت هيئة الزكاة للمطورين الذين تعذر عليهم التسجيل لظرف خارج عن إرادتهم طلب الاسترداد عن فترات سابقة. يشترط ذلك استيفاء بنود القرار الوزاري 1754 وتقديم ما يثبت سبب التأخر. ولكل حالة تقييمها الخاص، لذلك نراجعها قبل التقديم.

استشارة أولية قبل أي التزام

ابدأ تأهيلك مع حلول التصنيف

كل شهر يمر دون تأهيل هو ضريبة قيمة مضافة تدفعها على مشروعك ولا تعود إليك. تأهيل المطور العقاري للاسترداد الضريبي يفتح لك باب استعادة هذه الضريبة، لكن قيمته الحقيقية تتوقف على ملف محاسبي سليم من اليوم الأول. تواصل مع فريق حلول التصنيف لاستشارة أولية نراجع فيها سجلك التجاري ومشاريعك الحالية. سنخبرك بوضوح بما يمكن استرداده، والمدة المتوقعة، والخطوة التالية.

نراجع سجلك التجاري ومشاريعك الحالية في الاستشارة الأولى.